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編者按:
前段時間,農業(yè)部辦公廳印發(fā)了《2009~2011年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄申報指南》(農辦機〔2008〕15號,以下簡稱《申報指南》),即將開始《2009~2011年國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》(以下簡稱“第二輪目錄”)申報工作。為幫助了解第二輪目錄的申報要求,做好申報工作,本網記者采訪了農業(yè)部農業(yè)機械化管理司相關負責人。
《2009-2011年國家支持推廣的農業(yè)
機械產品目錄》申報指南解讀
——農業(yè)部農業(yè)機械化管理司有關負責人就申報工作答疑解惑
作者: 中國農機化網
第1問:第二輪目錄與第一輪目錄相比,申報范圍有什么變化?
答:申報范圍仍延用第一輪目錄的十大類農機產品,具體類別劃分按照農業(yè)部即將公布的《農業(yè)機械分類》行業(yè)標準執(zhí)行,具體是動力機械類、耕整地機械類、種植施肥機械類、田間管理機械類、收獲機械類、收獲后處理機械類、農產品初加工機械類、排灌機械類、畜牧水產養(yǎng)殖機械類、設施農業(yè)裝備類等。
第2問:制定目錄的主要目的是什么?
答:制定《國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》(以下簡稱《目錄》)目的是支持推廣先進、可靠、適用、安全、節(jié)能、環(huán)保的農業(yè)機械,促進農業(yè)結構調整,保護自然資源與生態(tài)環(huán)境,推廣農業(yè)新技術和優(yōu)化農機裝備結構,扶強扶大農機企業(yè),為實施農機具購置補貼政策提供有力支持。
第3問:第二輪目錄與第一輪目錄工作的要求有哪些變化?
答:主要是對申報企業(yè)規(guī)模和產品獲得鑒定證書情況提出了明確要求;對一些落后的趨于淘汰的機具不予受理;實行網上申報;對農機產品分類將按照農業(yè)部即將公布的《農業(yè)機械分類》標準劃分。
第4問:第二輪目錄制定的工作時限和程序有變化嗎?
答:時限沒有變化。工作程序仍然是企業(yè)申報、省級審核、部級專家初審和綜合審議、網上公示和公布公告等步驟,但需要同時進行網上申報。
第5問:已經進入第一輪目錄的產品還要重新申報嗎?
答:是的,需要重新申報。因為這是兩個時間段不同的目錄。按照《國家支持推廣的農業(yè)機械產品目錄管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規(guī)定,目錄每三年公布一次,第一輪目錄的有效期是今年年底,再制定的第二輪目錄有效期是2009年至2011年。
第6問:聯合收割機的范圍都包括那些品種?
答:自走式全喂入谷物聯合收割機、半喂入谷物聯合收割機、玉米收獲機以及其他作物類型的自走式收獲機械。背負式、牽引式收獲機械不在范圍之內。
第7問:申報企業(yè)的資質有哪些要求?
答:生產企業(yè)應在中華人民共和國境內注冊,產品產地應是境內生產,申報的產品原則上應有注冊商標,申報拖拉機、聯合收割機、插秧機的企業(yè)原則上應是規(guī)模以上(產品年銷售收入500萬元以上)企業(yè)。
第8問:對產品獲得的推廣鑒定證書有什么要求?
答:一是證書級別:申報的產品應獲得省級以上農業(yè)機械推廣鑒定證書,其中拖拉機、聯合收割機、插秧機三種產品在2008年6月1日以后獲得的鑒定證書應是部級農業(yè)機械推廣鑒定證書。這主要是考慮到這三種產品技術含量較高,應有一定技術條件的機構進行鑒定。二是鑒定大綱:如在2008年6月1日以后獲得鑒定證書,應按照農業(yè)部發(fā)布的推廣鑒定大綱鑒定(無部級推廣鑒定大綱的除外)。三是證書有效期:推廣鑒定證書有效截止日期應在2009年3月31日(含)之后。
第9問:哪些產品需要提供國家實施生產許可和強制性認證的證書?
答:目前實施生產許可管理的產品種類有泵、機動脫粒機、內燃機、飼料粉碎機、棉花加工機械。實施強制性認證管理的產品有植保機械和功率不大于18.40kW(25馬力)的輪式拖拉機。也就是說這些產品申報時需要提供相關證書。
第10問:有些機械有多種用途和功能,這部分產品如何劃分類別?
答:你所說的多功能產品,應該指的是聯合作業(yè)機械。一般情況下,聯合作業(yè)機械應按照其主體作業(yè)對象和作業(yè)功能進行歸類,比如旋耕播種機應歸入播種機械。
第11問:申報第二輪目錄要特別注意哪些事項?
答:一是要仔細閱讀申報書填報說明;二是所有的復印件材料用A4紙,字跡清晰、容易辨認;三是每一個申報產品的材料要按申報書規(guī)定的順序單獨裝訂成冊,并保證材料真實和齊全;四是照片應能反映產品結構特征的沖洗照片,不得用計算機處理和打印,用不易脫落的方式(比如雙面膠帶)粘在A4紙上;五是申報書必須由網上申報系統(tǒng)生成和打印,否則不予受理;六是申報材料按《申報指南》的申報程序及時報送,受理截止日期后網絡系統(tǒng)將自動關閉,不再受理申報事宜。
第12問:同一個產品可否向多個省級農機化行政主管部門進行申報?
答:不可以。按照《辦法》規(guī)定,每年的9月30日之前,生產企業(yè)自愿向企業(yè)注冊所在地或一個主銷區(qū)的省級農機化行政主管部門進行申報,同一個型號的產品只能在一個地方進行申報。不允許同一個產品多地進行申報,一但發(fā)現將取消該產品進入目錄的資格。
第13問:第二輪目錄將實行網上申報,企業(yè)應做哪些準備?網上申報系統(tǒng)什么時候開通?
答:為規(guī)范目錄申報工作的管理,提高工作效率和準確性,第二輪目錄采用網上填報與書面申報同時進行的做法。至于如何進行網上申報,我部將委托農業(yè)部農機試驗鑒定總站對企業(yè)和各省有關人員進行培訓,同時將開通網上申報服務熱線進行答疑。企業(yè)要做好以下準備工作:配備熟悉計算機和互聯網知識的人員、配置好一點的電腦和打印機、能上互聯網。網上申報系統(tǒng)將于近期在中國農機化信息網開通試運行,供相關人員熟悉試用。在適當的時機將正式開通,請省級農機化行政主管部門、受理機構以及農機產品生產企業(yè)及時注意這方面信息。
第14問:第二輪目錄是否還進行年度調整?
答:是的。今年年底制定出第二輪目錄后,我們還將按照《辦法》的要求進行兩次年度調整。企業(yè)可根據需要于2009年和2010年的規(guī)定時間申請進行年度調整。調整包括增補、變更和取消。請各企業(yè)按照《辦法》規(guī)定和《申報指南》要求進行年度調整的申報。需要注意的是,增補時對于已列入第二輪目錄的產品不必再申報,但產品相關信息有變化時要申請變更,并提供相關變更證明材料。產品名稱和型號不允許變更。各生產企業(yè)要加強管理,穩(wěn)定、提高產品質量,搞好售后服務,如果發(fā)生《辦法》第二十二條和第二十三條的情況,按照《辦法》規(guī)定,取消列入第二輪目錄的資格。
第15問:如何申請部級推廣鑒定?
答:目前已通過部級鑒定機構能力認定的有農業(yè)部農機試驗鑒定總站和四個專業(yè)(鑒定)站,去年4月我部第840號公告已公布。**近我部正在開展第二批能力認定工作,將按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,對有條件承擔部級鑒定的省級農機試驗鑒定機構進行能力認定和授權,增加承擔部級鑒定的鑒定機構,并予公告。同時,我部去年發(fā)布了《農業(yè)機械部級推廣鑒定實施辦法(試行)》(農機發(fā)〔2007〕1號),企業(yè)可向農業(yè)部農業(yè)機械試驗鑒定總站申請,統(tǒng)一受理并安排鑒定工作。
第16問:企業(yè)的產品如被列入國家推廣目錄,是否還需要申報省級推廣目錄?
答:不需要。按照《農業(yè)機械化促進法》規(guī)定,我部會同有關部門負責確定、公布《目錄》,并定期調整。列入國家級目錄的產品具有廣泛的代表性和**高的權威性,適用于在全國或多個?。▍^(qū)、市)推廣。省級農業(yè)機械化行政主管部門會同有關部門,參照《辦法》,結合本地農業(yè)生產和農機化發(fā)展的需要,對《目錄》進行必要的補充,“國家目錄”和“省級補充目錄”共同構成省級人民政府支持推廣的農業(yè)機械產品目錄。各?。▍^(qū)、市)的補充目錄,要及時報送農業(yè)部接受監(jiān)督。嚴禁各地從國家推廣目錄中選擇部分產品組成地方目錄或組織企業(yè)重新申報地方目錄,增加行政成本和企業(yè)負擔。
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:14:00 |點擊數()